高速公路变成巨型多米诺骨牌；游客难得抢到车票到达目的地之后却发现无处落脚；个人风景写真变成游客们的集体照；风景区出现大量垃圾，这些问题不仅让旅客感到出游压力，损害消费者利益，而且也让风景区濒临爆棚之危，破坏旅游地形象和生态环境。那么，究竟怎样才能实现旅游景区内人与自然的平衡？值得注意的是，今年“十一”恰逢《旅游法》正式实施，新政从各个环节明确了旅游市场规则和行为规范，其能否帮助相关部门顺利通过一年一度的黄金周“大考”呢？我们拭目以待。
一般认为，人均GDP达到3000-5000美元时，旅行市场会进入高速增长时期。当前我国人均GDP超过5000美元，居民旅游需求已进入井喷式增长阶段。但是，“十一”长假期间热门景点摩肩接踵、人满为患，让居民旅游消费的品质大打折扣。今年2月18日,国务院办公厅发布了国民旅游休闲纲要(2013-2020年)。其中,“带薪休假”“降低票价”“放春秋假”等措施成为了热门话题。这意味着,“带薪休假”不再是一场梦,错峰分流也会成为一种可能。
显然，与其在长假期间旅游需求井喷式爆发，不如将这种需求分散开来，削峰填谷。因此，推进并严格落实带薪休假制度，是解决当前旅游市场集中释放的重要途径之一。2008年“五一”长假被取消后，由于春节长假以探亲为主，“十一”黄金周成了不少居民唯一可以长途旅行的假期。尽管近年不少景区采取了提高票价、分散客流的措施，但由于居民休假时间是法定的、缺乏弹性，价格杠杆难以发挥调节作用。因此，只有推行带薪休假制度，才能在很大程度上分流过去集中的客流，熨平法定节假日所带来的旅游人数的波动，减轻旅行景点和交通面临的压力。
在保持总假期长度不变的条件下，让个人与用人单位自由选择一年中休假的时间，这种带薪休假在一些发达国家被广泛采用。这种灵活的休假时间，不仅可以减轻对交通、景点的压力，也可以更好地满足居民的旅行需求。
事实上，在分散客流方面，国家对“十一”长假也不妨实行错峰休假。目前我国“十一”黄金周休假时间是指定的7天，休假时间完全是确定的。而今后国家在规定“十一”7天假日的时候，不妨实行错峰休假，将整个假期分为前、后两段。员工与用人单位在个人申请和双方协商的基础上，确定休假日期。如此一来，整个长假的人流基本上被一分为二。即使在10月1日这样的节日形成重叠，因为往返客流形成错峰，也不会给交通带来巨大压力，而旅游景点人满为患的压力也在一定程度上得到减轻。国庆长假推行错峰休假，既分散了客流，又可以保留节日的人文意义。
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