杜大伟：亚太地区经济体应推动全球经济复苏

　　专访:亚太地区经济体应推动全球经济复苏——访香港-亚太经合组织贸易政策组执行理事杜大伟

　　亚太经济合作组织(APEC)第二十一次领导人非正式会议即将在印度尼西亚巴厘岛举行。香港-亚太经合组织贸易政策组执行理事杜大伟日前在接受新华社记者专访时表示,亚太地区经济体应延续增长活力,推动全球经济复苏。

　　此次亚太经合组织峰会主题是“活力亚太,全球引擎”。亚太经济一直是全球经济至关重要的组成部分之一,近年来更是作为带动世界经济增长的引擎而备受关注。杜大伟表示,自2008年国际金融危机爆发以来,尽管也受到危机冲击,但亚太地区经济体保持了良好经济基本面。他认为,亚太经济体应首先确保本地区的经济平稳发展,延续增长活力,推动全球经济复苏。

　　他说,为保持本地区经济活力,应继续建设道路、供水系统、医院和学校等基础设施。另外,过去几十年,一些经济体内部贫富差距扩大,财富集中在少部分人手中。他认为,“如果要保持经济活力,增长就不能只依赖小部分人”,应继续致力于发展包容性增长,让各经济体内部大部分民众共享发展成果。

　　今年亚太经合组织峰会的三大目标之首是“推进茂物目标”。1994年亚太经合组织第二次领导人非正式会议在印尼茂物通过《茂物宣言》,提出“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”。从此,茂物目标成为亚太经合组织推进地区经济一体化努力的方向。

　　杜大伟认为,亚太经合组织为实现茂物目标,在减少关税和降低各种贸易壁垒方面取得了长足进展。但目前比较棘手的问题是各经济体在金融、农业、食品和医疗等多方面制定了以满足自身需要为前提的各种不同标准和规定,这阻碍了各成员之间的合作进程及实现真正自由化。他说,尽管这些标准和规定很难在短时间内消除,但亚太经合组织已开始通过标准和监管一体化等方式解决这些问题。

　　本次峰会的另外两大目标是“促进公平持续增长”和“推动区域互联互通”。杜大伟表示,本次峰会将在“促进公平持续增长”方面重点讨论环境问题、减少贫困以及包容性增长议题。而基础设施建设及相关融资将是峰会在“推动区域互联互通”方面的重点议题。

　　亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则,所作决定必须经各成员一致同意认可。会议文件不具法律约束力,但各成员在政治上和道义上有责任尽力予以实施。杜大伟表示,由于会议文件不具备法律效力,因此亚太经合组织的运作方式是召开多种形式的工作组会议,让成员间定期交流和协商,分享和讨论优良发展模式,并在自愿前提下将其他成员的经验在本国或地区实施。这些工作组会议为成员搭建了良好的交流平台。

　　另外,虽然亚太经合组织发表的会议文件不具备法律约束力一直被视为其机制缺陷之一,但长期与亚太经合组织打交道的经验使杜大伟意识到,这同时也是其优势之一。由于签署的文件不具备法律效力,各成员之间更易达成协议,避免了在细节问题讨论上花费大量人力物力。

　　杜大伟多次出席亚太经合组织工商咨询理事会会议。香港-亚太经合组织贸易政策组由亚太经合组织工商咨询理事会成员创办,资金为香港企业赞助,主要职责是为香港工商界提供政策支持和建议,保护香港企业在亚太经合组织中的商业利益,并协助香港工商业界领袖了解亚太经合组织发展进程。

　　中国是亚太经合组织2014年的主席国,亚太经合组织财政部长会议明年将在香港举行。这是中国内地和香港向世界展示自己的良好机会。杜大伟表示,香港特区政府有关部门将通过举办会议与中央政府加强沟通与合作,了解对方需求,“香港可以在此过程中更好地融入内地金融改革的浪潮中,获取更多发展机遇。”