10家民间资本入选首批试点 首批民营银行静待审核

　　市场翘首以盼的民营银行试点终于即将“破冰”，首批将在四地试点五家。受此利好消息影响，11日沪深股市的民营银行概念股“闻声上涨”。

　　专家认为，开设民营银行是我国金融改革的重要举措之一，在这个过程中，如何发挥出民间资本的活力，走出差异化的商业模式是试点的重要意义。

　　10家民间资本入选首批试点

　　银监会主席尚福林11日在答记者问时透露，“经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，现在我们选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。”

　　据悉，这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，也就是说，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。首批分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。

　　事实上，2013年以来，在“政策春风”的鼓励下，各地就掀起了一股申办民营银行的热潮。越来越多的民营企业加入或准备加入开办民营银行的大潮中，民间资本纷纷都想涌入金融行业。那首批参与试点的这10家民间资本是如何“脱颖而出”的呢？

　　“这次试点的选择，不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。”尚福林表示，民营银行试点方案筛选标准主要有5条：一是有自担剩余风险的制度安排。二是有办好银行的股东资质条件和抗风险能力。三是有股东接受监管的具体条款。四是有差异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划，即“生前遗嘱”。

　　首批牌照“出炉”仍需等待

　　“入选”首批民营银行申办试点的10家民间资本中，此前呼声较高的复星、华峰等都榜上有名。但监管层也明确表示，现在所选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，下一步将按照三中全会关于加强监管和具备条件的改革要求，依法通过对股东的资质审查以后，再依法申请发起设立银行。

　　“这5家银行的试点，我们将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进，至于说这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成功。也就是说，挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。”尚福林说。

　　专家认为，银行是高风险行业，任何一家新设银行都面临风险如何管控，特别是经营失败后风险由谁承担、存款人利益怎样保护的问题。因此，民营银行试点要突出风险和收益自担的商业原则，重点是要做好风险管控和损失承担的制度安排。

　　中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚认为，在目前我国隐性担保的体制下，民营银行风险与收益不对称情况或许更加严重，如何缓解相关的道德风险，是监管者必须考虑的问题。通过监管要求来建立民营银行的风险自担机制，是一个合理的选择，具体包括对民营银行股东资质的审核、对其业务的分类监管以及对风险处置与承担方面的特殊要求。