为推进工业和信息化领域军民融合深度发展，工信部近日印发了《促进军民融合式发展的指导意见》。业内人士表示，此次意见是对之前军民融合相关政策的进一步细化，有利于军民融合向纵深发展。而继核心军品重组上市、军工科研院所改制等后，“民参军”有望形成新的投资热点。
军民融合向纵深发展
《指导意见》提出，进一步简政放权、发挥市场在资源配置中的决定性作用，到2020年，形成较为健全的军民融合机制和政策法规体系，军工与民用资源的互动共享基本实现，先进军用技术在民用领域的转化和应用比例大幅提高，社会资本进入军工领域取得新进展，军民结合高技术产业规模不断提升。
业内人士认为，当前存在一些影响和制约军民融合深度发展的突出问题，主要表现在：顶层设计不够，运行机制不畅，没有形成军地一体的资源共享管理机制；规模范围有限，尤其是新装备新技术研发攻关没有形成规模；法规制度滞后，体系分离的法律障碍仍未消除。
针对当前存在的融合机制不尽完善、融合方式不够丰富、融合范围尚需拓展等亟待解决的问题，《指导意见》突出了建立军工和民用一体化国家工业基础这一重要抓手，提出了进一步推动军工开放式发展，强调军民资源共享、有机互动、有效转化。
业内人士表示，此次意见是对之前军民融合相关政策的进一步细化，有利于军民融合向纵深发展。而继核心军品重组上市、军工科研院所改制等投资机会后，军工股投资有望迎来“民参军”(即民营企业为军品配套)的新阶段。
“民参军”或成投资热点
种种迹象表明，“民参军”的步伐在加快。在银河电子收购合肥同智机电控制技术股份有限公司后，东材科技3月26日晚间披露，拟以3000万元收购天津中纺凯泰特种材料科技有限公司，作为未来军品业务的重要平台。公司同时与中国人民解放军总后勤部军需装备研究所签署合作协议书，就开展碳纤维增强复合材料、个体防护装备和电子束辐照聚酯纤维阻燃抗熔融技术合作研究有关事宜达成合作。
据了解，目前“民参军”上市公司主要集中在电子元器件行业和软件行业。这些目前军品规模还比较小，但毛利率极高并显示出较高的成长性。
平安证券军工分析师表示，军品生产吸收民营企业参与，可以大大缩短武器装备的研制和生产周期，适当减缩军工产品的实验验证周期，提供质量高、可靠性高、性能先进的武器装备。这对加快我军装备的更新换代，缩短与发达国家的差距，弥补国防科技投入不足有重要意义。
该分析师认为，“民参军”主要形式有两类：第一类为产品填补现有军品空白。例如军用机器人、军用高端嵌入式系统、军用北斗终端等。这类公司包括机器人、旋极信息、国腾电子等。第二类为产品能对现有军品形成有效补充。典型的有军用红外热成像仪、军用轻型装甲车、军用服装、合成孔径雷达等。这类公司较多，包括高德红外、同有科技、天和防务等。
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