经济面临下行压力 加强预调微调力度

　　日前，国家发改委网站刊发国民经济“十二五”规划实施中期评估报告指出，“十二五”后半期及未来经济增长面临一定下行压力，应合理把握宏观经济政策的调控方向和力度，根据形势变化加大预调微调力度。

　　报告称，单纯以需求管理为主的财政政策和货币政策，在促进经济增长上的运作空间日趋缩小，未来应坚持需求管理和供给管理并重，以提高供给侧效率为重点，着力构建新的内在稳定增长机制。

　　据统计，2011年国内生产总值增长9.3%，2012年增长7.7%，2013年上半年增长7.6%，均高于“十二五”确定的年均增长7%预期目标。其中，内需2011—2012年内需对经济增长的贡献率均超过100%，对稳增长支撑作用显著增强，但依靠投资拉动经济增长的模式没有得到根本改变。

　　“‘十二五’前半期实施情况和薄弱环节表明，由于制约科学发展的思维定式、路径依赖、体制机制尚未发生根本改变，关键领域改革推进难度较大，转变经济发展方式的激励约束机制尚未健全，全面完成《纲要》提出的各项目标任务，还存在一些问题和挑战。”报告称。

　　“十二五”后半期及未来经济增长面临一定的下行压力。报告称，既要防止一些地区不顾条件盲目追求高增长，又要守住经济增长底线，避免引发就业、财政、金融等连锁反应，防止经济出现大的波动。

　　报告指出，财政政策应该在保障政府投资重点、防范地方政府性债务风险、促进结构调整等方面发挥更积极作用；货币信贷政策要有效防范通胀，保持金融市场流动性和利率水平合理适度，引导资金更加有效地投入到满足有效需求、具有经济效益、符合产业政策的实体经济部门，为创业创新和结构调整提供更高效的金融服务。