第六轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合情况说明

　　新华网北京7月11日电第六轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合情况说明

　　习近平主席特别代表、中国国务院副总理汪洋与贝拉克·奥巴马总统特别代表、美国财政部长雅各布·卢于2014年7月9－10日在北京共同主持了第六轮中美战略与经济对话框架下的经济对话。来自两国政府的高级官员出席了本轮对话。

　　中美双方欢迎两国建交35年以来双边经济关系取得的全面深入的进展。双方进一步认识到中美经济关系继续发展蕴含的巨大潜力，特别是中国深入推进十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署，美国经济继续加强，推动就业增加，财政可持续性改善，并开展投资支持未来生产力和增长。这将为两国经济合作提供新的推动力。在此，与会者讨论了开展务实合作、继续取得切实进展的新战略，这些进展将使两国人民、我们的邻国乃至世界受益。

　　本轮对话期间，中美双方强调推进相互尊重、合作共赢的全面中美经济关系的重要性。双方重申在历年中美战略与经济对话中做出的承诺及全面履行这些成果的重要性。双方表明将采取进一步具体措施支持强劲的国内和全球经济增长，促进开放的贸易与投资，提升国际规制和全球经济治理，支持金融市场稳定与改革。双方同意尽快落实新的承诺。在经济对话元首特别代表汪洋副总理和雅各布·卢财长的领导下，双方经济团队将在下一轮中美战略与经济对话前采取具体措施予以落实。

　　一、强化经济政策合作

　　自2013年7月召开第五轮中美战略与经济对话框架下的经济对话以来，中美双方采取了重要行动促进各自国内的经济增长和就业，继续支持持久的全球复苏，确保国内经济增长支持强劲、可持续和平衡的全球增长。中美双方承诺在下述方面取得新的或进一步进展：

　　双方承诺落实G20有关承诺，加快推进由市场决定的汇率制度，增强汇率灵活性以反映经济基本面，避免汇率的持续失调和货币竞争性贬值。按照十八届三中全会设定的改革议程，中国将继续推进汇率市场化改革，在条件允许时减少外汇干预，增强汇率灵活性。

　　为增强数据透明度，中方正在就加入基金组织数据公布特殊标准（SDDS）与国际货币基金组织进行相关技术准备工作。

　　根据其法定职责，美国联邦公开市场委员会（FOMC）积极促进充分就业和价格稳定。为履行这一职责，FOMC实施高度宽松的货币政策，包括购买长期国债和机构抵押贷款支持债券。鉴于劳动力市场状况得到改善，FOMC已开始缩减资产购买规模，但继续预计美国经济环境可能会使联邦基金利率目标区间在资产购买计划结束后相当长的一段时间内仍维持在当前较低水平。在确定资产购买的规模、速度和构成时，FOMC会继续适当考虑资产购买可能的收效和成本，以及实现经济目标的进展。美联储高度关注有关政策对国际金融体系的影响。美联储的一大重要目标是维持国内和国际的金融稳定。

　　中方将继续推进利率市场化改革，使市场在金融资源配置中起决定性作用。中方将推动发行面向企业及个人的大额存单，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围，继续完善市场基准利率体系建设。

　　美方继续致力于实现中期财政可持续性。美国政府2015财年预算计划将到2024年使联邦预算赤字占GDP比重降至2%，并使公共债务占经济的比重在2015年以后逐步下降，包括降低联邦卫生开支，改善医疗服务供给的质量和效率，消除税收漏洞，优先对教育、基础设施建设等领域进行投资以在近期促进经济增长和创造就业，在远期提高生产力。中美双方承诺进一步加强宏观经济政策沟通与合作，及时与对方讨论重大经济政策。

　　美方重申往届中美战略与经济对话的有关承诺，继续支持转向以更高的投资和国民储蓄为特点的增长方式，包括削减联邦预算赤字、向促进劳动力附着效应的教育和培训领域投资、采取措施避免信贷滥用和出台增加雇主和私人储蓄的政策。

　　中方继续致力于增强内需拉动经济的主引擎作用，并把消费作为扩大内需的主要着力点。为此，中方将实施目标性财政和结构性政策统筹增加居民收入；扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率；完善农民行使农村土地财产权的能力，完善土地租赁、转让、抵押二级市场，综合考虑农村土地的区位、就业、社会保障福利等功能，对农民征地进行公平补偿。中方将完成营业税改征增值税改革，以消除重复征税，推动经济转型。

　　中方将深化经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用。中方承诺各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争。中方将加快石油、电力和天然气价格市场化改革进程，促进能源市场竞争，尽快使竞争性领域价格市场化。美方将为中方提供技术援助，支持中方促进能源改革的努力。

　　中方承诺提高中央国有资本经营预算调入公共财政预算用于社会保障和民生的资金规模，稳步提高比例，到2020年提高至30%。中方将通过预算程序，公布从国有资本经营预算调入公共财政预算的信息。

　　中方将继续根据全国人大批准的预算和政府信息公开的有关法规，公布国有资本经营预算收支有关信息。中方承诺进一步根据全国人大关于提高预算透明度的要求，公布国有资本经营预算更为细化的预算收支信息。