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80万亿汇金新一轮改革提速

2014年08月04日 07:34    来源: 经济参考报     □记者 吴黎华 

  临近开业31周年之际,管理总资产规模高达2 .6万亿之巨的光大集团的重组方案尘埃落定,酝酿已久的光大金控版图也正式完成拼图。在业内人士看来,短短数周之内,从申万宏源的合并到光大集团的重组方案落定,在进入第二个10年之际,有着“金融国资委”之称、控参股资产规模高达80万亿的汇金公司的改革正在明显提速。

  8月1日晚间,上市公司光大银行、光大证券双双公告称,于近日收到中国光大(集团)总公司来函获悉,日前,光大集团重组改革方案已获国务院批准,根据该方案,中国光大(集团)总公司由国有独资企业改制为股份制公司,并更名为“中国光大集团股份公司”,由财政部和中央汇金投资有限责任公司(以下简称“汇金公司”)发起设立。

  财政部以中国光大(集团)总公司的股权、中国光大集团有限公司(光大香港)的股权、财政部对中国光大(集团)总公司享有的债权本息作为出资;汇金公司以持有的90亿股本公司的股份、中国光大实业(集团)有限责任公司的股权及承接的中国人民银行再贷款本息作为出资。重组改制后,中国光大(集团)总公司(包括境外分支机构)全部资产、负债、机构和人员由中国光大集团股份公司承继。光大集团重组改革属于政府主导下的国有资产变更行为。

  光大集团官网数据显示,截至2013年底,光大集团管理的资产总额约2.6万亿元,全年合计实现税前利润约370亿元,员工总数近5万人。目前,光大集团旗下共有4个上市公司平台 ,分 别 为 光 大 银 行(6 0 1 8 1 8,06818.H K )、光大证券(601788)、光大控 股( 0 1 6 5 . HK)和 光 大 国 际(0257.H K ),除此之外,光大集团在境内还包括光大永明人寿、光大实业、光大投资、光大会展中心、光大置业等等。

  与此同时,汇金公司目前持有光大银行41.24%的股权,为第一大股东,尽管股权结构上,光大集团缺少对光大银行的控制力,但党委和人事权却抓在集团手里。此次重组之后,上述两个困扰光大多年的难题将得到彻底解决。

  稍早之前的7月25日,汇金旗下的申银万国和宏源证券的合并方案终于出台,再加上此次的光大集团的重组方案出台,短短一周之内,汇金旗下的金融版图正在发生剧烈变动。在汇金公司刚刚进入第二个10年之际,这个变动显得不同寻常。

  作为本世纪初我国金融改革大幕开启的重要标志,2003年汇金公司正式成立。目前,财政部主要通过汇金履行国有金融资产的出资人责任,后者资产规模约占全国金融业资产总规模的一半(约80万亿元)。除此之外,财政部还直接控制着华融、信达、东方、长城等四大资产管理公司和交通银行。

  财政部副部长王保安表示,当前,我国主要国有金融机构基本完成股份制改革,汇金公司的工作重点已逐步从注资、重组为主,转移到行使出资人权利、完善公司治理结构。站在新的历史起点上,汇金公司应立足改革发展全局,继续坚持出资人代表定位,推动金融机构完善治理结构,努力做到“不缺位、不越位、不错位”。

  “中央汇金公司这几年曾经想探索一条新的道路,也就是说对金融机构只管资本运营情况,不管人和具体的事情。我们前几年在这方面做很多探索,但还不够。”申银万国董事长李剑阁在今年4月份表示。

  据了解,随着汇金进入第二个10年之际,财政部也正在酝酿中央级的金融控股平台,设想中的方案之一是,将汇金从中投公司剥离出来,作为平台的雏形,财政部直接控制的其他金融资产也划归这个平台;另一种想法则是新成立一家金融控股公司,将汇金旗下的各大金融机构股份剥离出来,与财政部的其他金融资产一起划归到新平台下,最终形成“财政部———中央金融控股平台———各大金融机构”的完整链条。

  中投公司兼中央汇金公司董事长丁学东表示,今后一个时期,作为国有出资人代表,汇金公司将大力推动重点金融机构深化改革,进一步完善现代公司治理,找准战略定位,提升国际竞争力。在未来的改革发展中,汇金公司将坚持市场化的方向,运用好市场化手段,进一步实现股权管理的精细化;深入研究经济金融领域重大问题和行业发展趋势,提升履职行权的科学化水平;完善内部管理和制度建设,实现国有金融资产管理的规范化。


(责任编辑: 魏京婷 )

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