国企的利润应该用在何处

　　尽管当下经济形势复杂多变，GDP增速放缓，但是国企依然交上了漂亮的成绩单。最新数据显示，今年前7月，国有企业累计实现利润总额14303.8亿元，同比增长9.2%，创2013年11月以来新高。

　　笔者透过国企的这份成绩单发现：前7月国有钢铁、交通、建材等行业实现利润同比增幅较大，上述行业的经营绩效，除去凭借技术创新与管理创新之外，更多的应该是垄断经营——毋庸讳言，多数国企，尤其是大型央企的利润与其垄断地位有关。

　　笔者认为，虽说随着国企利润的上升，上缴国家的税金也会随之增长（1-7月，国有企业应交税金22068.5亿元，同比增长8.1%。）但是国企的利润去向与社会责任履行情况更加值得人们关心。

　　不久前，财政部部长楼继伟表示，2013年中央国有资本经营收入总量为1130.38亿元。这里的“国有资本经营收入”,主要内容就是人们常说的国企上缴红利。根据国资委公布的数据,2013年度中央企业累计实现利润总额1.3万亿元。

　　简单换算一下就知道,央企利润上缴红利的比例还不到7.7%。更为引人注目的是，这笔1130.38亿元的国企上缴红利，调入公共财政预算用于社会保障等民生支出65亿元，占比仅为6.6%，可谓“杯水车薪”。由此可见，国企上缴的红利,绝大部分其实还是“取之于国企,用之于国企”,只不过换了一副面貌示人而已。

　　笔者认为，提高国有资本收益上缴公共财政比例不仅仅可以支持民生，对国企可能形成一种倒逼改革的力量：第一，随着上缴红利的提高，可能会促使企业去思考，非优质资产该如何退出、如何提高资产收益率等问题,从而促进国有资源的优化配置；第二，30%的上缴比例逐步达成，给央企、国企一段缓冲时间，随着国家鼓励在很多由国有资本垄断的领域，引进民营资本，市场的开放程度就会增加，竞争更充分，这些领域的国有资本也会更健康。