银监会密织商业银行“防火墙”

　　本报记者 左永刚

　　日前，银监会就《商业银行并表管理及监管指引（修订征求意见稿）》（以下简称《指引》）公开征求意见，尤其细化了风险隔离相关要求。《指引》从管理隔离、业务隔离、声誉隔离、人员隔离、信息隔离、退出隔离等方面对防火墙制度进行了细化。

　　《指引》修订了六方面内容，一是强调商业银行承担并表管理首要职责。原《指引》以加强并表监管为主，而修订后的《指引》以商业银行并表管理为立足点，强调商业银行的内部管理为首要责任。

　　二是按风险管理实质性原则进一步厘清并表范围。在原《指引》根据企业会计准则确定并表范围的基础上，进一步厘清了三种并表范围：即会计并表、资本并表和风险并表。其中资本并表是指根据资本等审慎监管要求确定的并表范围；风险并表是指根据银行集团风险特性和风险状况确定的并表范围。

　　三是增加银行集团内业务协同和全面风险管理相关要求。

　　四是增加公司治理相关要求。

　　五是细化风险隔离相关要求。从管理隔离、业务隔离、声誉隔离、人员隔离、信息隔离、退出隔离等方面对防火墙制度进行了细化。

　　六是增加风险恢复计划相关内容。要求商业银行制定并定期更新完善银行集团层面的风险恢复计划，并将其纳入公司治理和风险管理整体框架之中。