7年减税为小微企业发展“添翼”

　　编者按：

　　小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。近年来，小微企业在促进经济增长等方面发挥出重要的作用。

　　然而，小微企业却普遍面临着“成长的烦恼”。除了融资难，还有负担重。在经济下行压力增大的情况下，如何让小微企业渡过难关，为小微企业减税无疑是最直接最有效的办法。今年4月财政部、国家税务总局对小微企业结构性减税再次扩容。

　　作为税收执法职能部门的省地税局，为全面落实小微企业税收优惠政策，积极开展税收政策适用范围调研和排查，准确理解和把握政策界限，正确认识和处理生财与聚财的关系，把落实税收优惠政策与改善和优化税收环境结合起来，把加强政策扶持与增强服务功能结合起来，多措并举将惠及民生的优惠政策落实到位，助力小微企业健康发展。

　　特别是今年，国家对小微企业结构性减税政策再次扩容，省地税局把不折不扣落实政策与深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“便民办税春风行动”紧密结合，充分把握小微企业现状和发展趋势，以优质服务为小微企业“输血”减负，为小微企业做好纳税服务的“大文章”。该局的这种做法，不仅受到纳税人的一致“点赞”，而且在全省社会各界引起反响。本报从今天起以系列报道的形式对此进行报道。

　　小微企业遭遇“成长的烦恼”前不久，由国家工商总局发布的《全国小微企业发展报告》显示，我国小微企业约占全国企业总数的95%。小微企业对我国GDP贡献超过60%，占国家的纳税总额50%以上。同时，小微企业也是吸纳就业的重要途径，解决了1.5亿人的就业问题。可以说，小微企业成为我国经济发展的基石。

　　同样，我省小微企业在市场的搏击中成长，在经济结构优化与转型跨越中发展，展现出自身的优势与固有的功能，尤其在扩大就业、增加税收、促进全省经济增长等方面发挥出重要的作用。

　　然而，小微企业一路走来，坎坷颇多，成长艰难。多年来，“钱从哪里来”成了小微企业一个绕不过的“坎”，融资成本高成为小微企业发展的瓶颈，众多小微企业因为融资困难限制了经营发展，更有部分企业因融资难而破产。而不断增加的包括各项税费在内的经营成本负担，更是让众多小微企业“雪上加霜”，一些小微企业甚至在重重压力下难以“喘息”。因此“减负”成为小微企业最为关注的焦点问题之一。记者在采访中深切感受到，小微企业对减轻负担的愿望是那样的强烈和迫切。

　　减税红利普惠小微企业企业负担能再轻一些吗？小微企业税收优惠政策能否更“给力”？我们做梦都在盼着减税！……近年来，每位小微企业纳税人心中都有如此美好的愿望。

　　事实上，国家对小微企业的关爱已经实实在在付诸行动。从2008年新年钟声敲响的那一刻，第一个饱含深情的企业所得税减税大礼包，就叩响了小微企业的大门。之后，小微企业所得税税收优惠政策次第“花开”。每一年国家都会“给出”这样的惊喜，让小微企业百感交集，颇受鼓舞。

　　然而，不期而遇的2008年世界金融危机，让刚刚有所喘息的小微企业，又陷入漫长严酷的“寒冬”。那些挺过去终于“活”下来的小微企业，至今谈起当年的遭遇，仍然不寒而栗。

　　全球经济形势异常严峻，金融危机仍在扩散和蔓延，这也是小微企业进入新世纪以来发展最为困难的时期。此时此刻，小微企业最最希望的就是减税政策，能够解救灾难之中的小微企业，最快最有效的也是减税政策。

　　当时，著名经济学家厉以宁曾言，在一个国家经济最为严峻的时刻，能够尽快救市的政策，减税应是排第一位的措施，其他措施的效率都不如减税。应通过减税让企业渡过难关，减税是保企业最重要的措施。减税不仅是一种救市措施，也是经济发展到一定阶段的必然趋势。只有将负担过重的小型微利企业的税负降到一个合理的程度，才能为这些企业的生存发展创造一个宽松的发展环境。

　　就在2009年中旬，一个更大更实在的企业所得税税收优惠大礼包“从天而降”。这一举措，极大提振了市场信心，一定程度上缓解了小微企业陷入全面金融危机的担忧。

　　对符合条件的小型微利企业所得税减税一半，意义非比寻常。陈列是省城一家大型网络公司老总。当年他的企业和山西其他小微企业一样，刚刚办起来一年多，就遭遇了前所未有的金融危机。由于清收欠款不灵，又没有更多资金投入，就在这个关键时刻，国家出台了减税政策，他的企业一下子少缴了3000元的税，对这种新创的小企业而言，这可是一笔救命钱。

　　特别是2011年，寒冬尚未消去，减税政策的春风却早已频频吹拂。国家拉开了结构性减税的大幕，密集出台了多项减税政策，为小微企业减税再次给力，真可谓是：春江水暖税先行。这让众多小微企业真真切切地感受到减税就是减负、减烦恼。

　　2014年，减税利好政策，再次踏着欢乐的节拍向小微企业“走”来……

　　减税政策次第“花”开盘点疏理国家每年出台的税收优惠政策，让小微企业感受最深的就是企业所得税的变化。据记者了解，自2008年以来，企业所得税减半征收政策历经五次重大调整。

　　2008年1月1日，现行企业所得税法及其实施条例正式施行，从立法的角度对小微企业的概念进行了明确规定，对符合条件的小微企业，减按20%的税率征收企业所得税。（来源：山西新闻网--山西经济日报）