中国国企“晒账单” 探索打造“阳光国企”

　　“受产能过剩及市场影响，今年１至９月，营业收入同比减少６％，利润总额减少６０％，负债总额增加１０％。”中国最大的无烟煤生产企业阳煤集团日前公布了其预算、环保、财务等重大信息。

　　阳煤集团是山西率先在全国推行国企信息公开制度后，第一家“晒账单”的省属国有企业。

　　山西是传统的资源型经济地区。按照安排，２０１５年１月１日起，山西２３户省国资委监管企业和省属金融类、文化事业类集团将定期公开信息。随后，这一制度将在省属国企二级以下企业，以及市、县所属国企等层面逐步推行。

　　近年来，中国政府对国企财务等重大信息公开日益重视。继中共十八届三中全会提出“探索推进国有企业财务预算等重大信息公开”之后，《２０１４年政府信息公开工作要点》首次明确提出，推进国有企业财务相关信息公开。

　　特别是，随着国企反腐工作的推进，国企腐败案件高发，“缺少监督制约”被认为是滋生腐败的重要原因之一。中国企业改革与发展研究会副会长周放生认为，新一轮国资国企改革过程中，公开透明将成为制约腐败、避免国资流失的关键所在。

　　去年以来，山西、安徽等地相继出台规定，要求国企招聘信息公开发布，严防暗箱操作。石家庄市出台了国企财务预算等重大信息公开暂行办法，山西成为全国首个在省级层面全面推行国企信息公开的省份。

　　“信息公开将成为深化改革的突破口。”山西省国资委副主任马进说，通过信息公开，一方面，保障公众对国有企业运行和资产情况的知情权，扩大社会监督，防范暗箱操作；另一方面信息公开也是一场“深刻的革命”，倒逼国企规范运行、阳光透明、自我完善、提升管理水平。

　　周放生建议，中国应尽快完善国有企业信息公开制度及配套保障机制，通过立法等形式，要求国有企业定期公开披露各类信息，切实打造“阳光国企”。