三大优势支撑我国经济保持中高速增长

　　编者按：日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文公布，备受关注。“十三五”规划建议提出未来5年“经济保持中高速增长”，同时强调要“积极培育公开透明、健康发展的资本市场”。今日，本报将围绕第十三个五年规划的建议，全面解读我国经济保持中高速增长的优势，以及探讨如何在新形势下重新审视资本市场改革重点。

　　到2020年，我国要全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。要实现这一目标，“十三五”的中国经济需要保持中高速增长，国内生产总值的年均增长率要在6.5%以上。这样一个增长率目标，如果在两三年前，没有人会质疑实现目标的可能性。在当前严峻复杂的国内外经济形势下，有些人对我国经济继续保持中高速增长的潜力有所怀疑。经济增长的过程，就是产业不断转型升级的过程，只要产业转型升级有空间、有潜力，比较优势在转换过程中不出现断档，我国的经济增长就会有后劲。从我国经济发展的阶段和近年来产业转型升级的实践来看，我国“十三五”期间仍有较大空间和潜力，有可利用优势，可以为我国保持中高速增长提供有力支撑。

　　第一，我国推动制造业向中高端产业升级的空间很大

　　我国产业的转型升级，就是要提升我国中高端产业的比重，提升中高端产业的竞争优势，在全球产业链分工中从低附加值的环节进入到高附加值环节。进入“十二五”以来，我国中高端产业的竞争力有了一定提高，中高端产业的国际市场占有率（我国的出口占全球同类产品出口的比重）有所提高，但与低端产业相比，中高端产业的市场占有率仍然偏低。2010年为12.57%，2014年提高到15.29%，提高了2.7个百分点，2010年我国低端产业的国际市场占有率为21.82%,2014年达到26.24%。即便不去除我国在中高端产业链中从事简单的加工组装部分，2014年我国中高端产业的国际市场占有率与低端产业相比仍相差10个百分点左右。低端产业占我国出口产品的比重超过三分之一，不仅大大高于发达国家，也高于全世界的平均水平。“十三五”期间，只要通过优化结构，使我国的中高端产业竞争力达到全球平均水平应该并不困难，那就意味着，我国中高端产业在出口中所占比重可以提高10个百分点。即便如此，我国中高端产业在出口中所占比重仍低于美国10个百分点左右。

　　第二，“十三五”期间，我国服务业的拓展余地大，升级空间也大，经济增长不会为所谓的“鲍莫尔病”所困

　　一个国家在进入到后工业社会之后，有可能患上“鲍莫尔病”，就是服务业的劳动生产率提高较慢，服务业部门的工资上涨会快于劳动生产率的提高。“鲍莫尔病”会导致经济增长率的下降。目前我国第三产业的比重已经超过了第二产业，按三次产业结构的标准，已经进入到了后工业社会。“十三五”时期，我国面临的一个基本形势是，服务业增长的快慢、转型升级的空间与潜力如何，对经济增长的影响也会越来越大。但“十三五”期间我国的经济增长并不会过多地受“鲍莫尔病”的困扰，原因是我国的服务业整体国际市场占有率不高，有很大拓展余地，我国服务业结构优化的空间也较大。2010年，中国服务业的国际市场占有率为4.36%,2014略有提高，为4.65%,大大低于美国服务业的国际市场占有率。美国服务业的国际市场占有率超过了14%，2014年为14.14%。我国要赶上美国，服务业的国际市场占有率需要提高约10个百分点。我国的服务业出口中，交通运输、旅游、建筑等服务出口所占比重大，现代服务业比重低。我国交通运输、旅游和建筑等服务出口，占我国服务业出口的比重超过50%，金融、保险、知识产业权费、计算机与信息服务等合计起来的比重，2014年约12%，低于全球平均水平，全球平均水平为26%。如以全球平均水平为标杆，上述四类服务业总出口的比重还需提高14个百分点；与美国相比，则提升的空间更大，2014年，美国金融、保险、知识产业权费、计算机与信息服务出口所占比重达到了33%。

　　第三，我国面临前所未有的培育科技创新领先优势的机会

　　全球正在发生的深刻的技术革命，既发出了中国必须进行前沿技术研究，才能最终赶上发达国家的强烈信号，也为中国着手推动前沿技术的研究，提供了难得的机会。在这一次新产业革命过程中，很多国家提出了重点发展方向和推进战略。如美国在推进先进制造业发展的过程中，选择的重点方向包括：在关键国防安全产业领域，提高国内制造能力，包括小型的高效能电池制造、先进合成材料制造、金属加工技术、生物制造、可替代能源等。开发先进材料，加速先进材料的应用，包括与信息技术相关、清洁能源技术和国防安全领域的先进材料等；投资下一代机器人，协作工人、医生、战士、航天员完成关键的难以完成的任务；推进提高能效的制造工艺等。2015年美国的创新战略提出了一系列优先领域，包括精密医疗、脑计划、先进汽车、智慧城市、清洁能源与节能技术、教育技术、空间探索、计算能力提升等；德国2020高技术战略重点关注的是5个领域：气候/能源，保健/营养，交通，安全和通信。德国提出的工业4.0，就是要构造智能工厂，构建新型制造体系。中国在前沿技术的创新上，虽然不能完全照搬其他国家提出的这些领域和方向，但这些国家提出的前沿领域对于中国选择技术突破的方向起到了重大的借鉴作用。我国也可以利用资金优势、市场优势和已积累起来的能力，通过与发达国家进行合作，推动企业开展前沿性、基础性创新，组织国际大科学计划和大科学工程，推动基础性研究创新。“十三五”期间，我国一定能形成若干战略性技术、战略性产品和新兴产业，在局部领域形成领先优势，成为新的经济增长点。

　　作为一个发展中国家，我国已经进入到了这样一个阶段，既有后发优势可利用，又有一定的培育科技创新领先优势的基础，科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和领跑并存的新阶段。“十三五”期间，两种优势并存的格局不会改变，为我国保持中高速增长提供了潜在基础；只要能把这两种优势发挥好，“十三五”就完全能实现保持中高速增长的目标。（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员）