临汾环境监测数据造假近百次 先河环保被约谈:封跌停

　　8月16日上午，先河环保开盘跌停。

　　就在头一天晚上，先河环保股吧已经一片哀嚎！

　　原来，先河环保卷入了今年轰动全国“临汾环境监测数据造假案”，被中国环境监测总站约谈。 

　　“临汾造假案”因环保局局长亲自参与造假，监测数据被干扰近百次，今年7月被中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书直接点名（消息来源：长安街知事）。 

　　蓄意犯罪 

　　6个国控站点被干扰近百次 

　　为何“临汾监测数据造假案”直接惊动了中央？ 

　　让我们先回顾一下这个案子。 

　　2016年底、2017年初，临汾发生“二氧化硫浓度破千”事件，引发全国关注。时任环保局长郭波被免职，张文清作为副局长开始承担主要工作。

　　图片来源：澎湃新闻网 

　　面对环保压力，张文清想到了投机取巧。 

　　2017年3月30日，张文清和临汾市环保局办公室负责人张烨坐动车去北京开会。路上张文清表示，本省别的地市的空气监测数据有些失真，并询问张烨“有没有类似办法让临汾数据也好看些”。 

　　一个大胆的计划就此启动。 

　　2017年4月，在张文清授意下，临汾市环保局办公室原负责人张烨和环境监测站原聘用人员张永鹏，指挥多名作案者在夜间潜入临汾市多个国控站点，干扰空气质量数据。 

　　2017年4月至2018年3月，张永鹏组织人员通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控空气自动监测站实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。 

　　为了方便统一指挥干扰监测数据，张永鹏甚至建立了一个名为“兄弟”的微信群。张永鹏许诺每人每月3000元好处费，并总计垫付了5万元以上费用。 

　　因此，临汾市的大气污染治理工作交出了一份漂亮的“成绩单”，2017年秋冬季PM2.5、二氧化硫平均浓度降幅均为山西全省第一。 

　　2018年3月，张文清“转正”成为临汾市环保局局长。而“转正”不久即迎来了“东窗事发”。 

　　2018年3月底，生态环境部检查发现，临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰，并在查实有关情况后依法移送公安部。 

　　4月11日，公安部将案件移交山西省公安机关。山西省抓获16名犯罪嫌疑人，并依法移送起诉。 

　　5月30日，晋中市榆次区人民法院对涉案16人作出判决：主犯张文清被判处有期徒刑两年；主犯张烨、张永鹏分别被判处有期徒刑一年。13名从犯中，负责监测站运维工作的原先河环保员工崔勇勇、张安分别被判处有期徒刑8个月和6个月。 

　　7月9日上午，在十三届全国人大常委会第四次会议上，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书表示，个别地方环境质量监测弄虚作假，环境监测制度落实有差距。他举例说，山西省临汾市出现大气环境质量造假窝案，2017年4月至2018年4月，6个国控站点被人为干扰上百次，监测数据严重失真。 

　　“6个站点都被干扰，发现数据异常比较困难。”国家环境保护督察办公室副主任刘长根说，临汾市环境空气质量监测数据造假是一起有组织、有预谋的蓄意犯罪行为，且发生在公开通报西安市环境监测数据造假案件之后，在党中央、国务院三令五申要求确保环境监测数据准确真实之后，教训深刻，影响恶劣。 

　　上至博士 下至初中生 

　　竟“不知数据造假是犯罪” 

　　临汾一直站在环保问题的风口浪尖上。 

　　近日，生态环境部有关负责人通报空气质量状况时表示，2018年1–7月，全国进行排名的169个城市中，临汾市倒数第一。 

　　1~7月169城市排名前20位和后20位名单

　　而早在2017年1月19日，临汾市政府因大气环境质量持续恶化、二氧化硫浓度长时间“爆表”问题就被原环境保护部约谈过，并同步暂停新增大气污染物排放项目的环评审批。

　　图片来源：新华社 

　　该次约谈后，临汾市进行了整改。但由于在环境空气质量监测站上收之前就存在数据不实等问题，2017年上半年全市大气环境质量监测数据仍然不降反升。 

　　2017年5月，山西省与各地市政府主要领导签订《环境监测数据质量责任书》，进一步明确了具体责任和要求。 

　　“但临汾市6个国控空气自动监测站一年内被干扰近百次，成为犯罪分子自由出入的场所，特别是曾经出现报案并对有关人员实施过拘留的情况下，仍未引起重视，未落实职责，未建立责任体系和工作机制，责任书成为一纸空文。”生态环境部监测司副巡视员张京麒说。 

　　他指出，临汾市关于防范和惩治环境监测数据造假警示教育严重缺位，在日常工作中严重失察，对环境监测数据弄虚作假行为负有不可推卸的领导责任。临汾市涉案的16名人员“上至博士、下至初中生，都对环境监测数据造假行为没有正确认识，特别是涉案的市环保局办公室原主任张烨竟然认为干扰监测仅仅属于违规，不知道是犯罪。” 

　　终止山西25个国控站点运维服务 

　　8月15日晚间，生态环境部发布消息，中国环境监测总站就临汾环境监测数据造假案件对先河环保主要负责人进行了约谈。

　　先河环保8月16日早间也发布了公告，约谈指出公司作为临汾市国家环境空气质量自动监测站运维单位，在该案件中负有重要责任，公司原两名运维员工因涉案被判刑。 

　　中国环境监测总站指出先河环保“三宗罪”： 

　　一是违反规定，对干扰监测的弄虚作假行为知情不报。先河环保违反该规定，发现临汾市国家环境空气质量自动监测站受到人为干扰的情况未及时向中国环境监测总站报告。 

　　二是监管失职，运维人员参与弄虚作假。先河环保对运维人员教育管理不到位，涉案人员崔某和张某为先河环保员工，在该案件中通风报信、参与数据作假，分别被判处有期徒刑8个月和6个月，先河环保未尽到监管责任。 

　　三是对运维国控站点的重要性认识不到位。运维公司承担国家委托的国控站点的运维任务，但未能构建完善的内部管理制度和责任体系，未能严格履行相关法律法规和规章制度。 

　　中国环境监测总站表示，先河环保上述行为已构成严重违约，从2018年8月起，终止先河环保山西省25个国家环境空气质量自动监测站的委托运维服务，不予退还履约保证金。 

　　先河环保在公告中表示，中国环境监测总站与公司签订的相关运营合同，涉及山西大区站点数共计25个， 涉及合同金额约为362.5万元，约占公司2017年度营业收入的0.35%，履约保证金为 353.8万。 

　　终止山西25个站点运维业务，其他省份国家城市站点运维未受到影响，预计对公司的生产经营和财务状况不构成重大影响。 

　　目前，京津冀大气污染传输通道城市（简称”2+26”城市）中已有 16个城市安装了先河环保的网格化监测系统。 

　　先河环保2017年年报显示，公司在环境监测系统的营收为7.42亿元，占总营收比例的71%，运营及咨询服务营收为1.86亿元，占总营收比例为18%。公司预计2018年上半年归母净利润同比增长50% ~70%。　

　　业内人士指出，“临汾造假事件”未来是否会对公司其他城市的环境监测业务造成影响，还有待观察。