第三,控制房地产热潮在于打击投机需求。
从2003年开始中国已经出台了不少政策抑制房地产过热,但效果并未令人鼓舞。其原因,除了政策本身不一定研究到位之外,还与各地、各部门未能严格执行有关。大的房地产政策在于抓住关键环节并简便易行,这样才能使政策真正执行到位,见到实效。而这样的政策着眼点在于管理需求方,一要有效打击房地产炒作,二要合理疏导正常需求。而不是着眼于房地产投资(建设),因为房地产投资规模庞大体现的是房地产供应,这对抑制房价是有好处的。根据中国目前各种条件来看,有效的房地产政策似可把握两条:课以重税抑制房地产倒买倒卖,以扑灭高烧不退的房地产之火;把地方政府的土地收入纳入财政预算内管理,并明确规定各级地方政府要将土地收入的一半以上用于城市廉租房建设,以解决城市低收入人群的住房困难问题。
第四,守成。
在加强宏观调控的同时,要密切关注世界经济形势的新变化,以免再犯方向性的错误。这是因为:美国自2004年6月开始已连续17次加息,现已处于5.25%的一个“高原”之上,下一步何去何从尚在举棋不定之中。全世界倍感高油价及通货膨胀的压力,各大经济体中央银行纷纷宣布加息,全球经济正处于明显的银根收缩之中。美国经济已从2006年一季度增长5.6%回落到二季度只增长2.5%,并且房地产价格已止升看跌,看起来美国及全球经济增长放缓已大势所趋。全球经济大势正在发生变化,而中国在本轮膨胀中已顶过了大部分时间,再顶一阵子可能会出现另一种局面。因此,守成──现在看来这虽然是个笨办法,但又不失为当前形势下的一个理性选择。因为:宏观调控本来在于预调和微调,应该在新形势、新情况下静观其变。
由于宏观调控的环境和条件在潜移默化中发生了改变,因此在认识上需要及时发现、判断和跟踪这种新变化、新情况,并改变以传统思维方式来应对的方法,使调控措施能更有效。 |