从宁夏农业保险萎缩看农险出路保险滚动新闻

从宁夏农业保险萎缩看农险出路保险滚动新闻_中国经济网——国家经济门户

从宁夏农业保险萎缩看农险出路

2007年05月31日 13:03

    农业保险萎缩影响农村经济发展

    宁夏是干旱、冰雹、沙尘暴、洪水等自然灾害多发的省区之一。据自治区民政部门提供的数据显示，仅2006年因遭受干旱、洪水、冰雹、山体滑坡等自然灾害造成直接经济损失18.9亿元，其中农业经济损失14.3亿元，占到全部经济损失的75.6%。多年来，宁夏农业保险发展的滞后，弱化了农业风险的有效转移，影响了农业生产的稳定持续增长和农民增收，严重制约着社会主义新农村建设。

    农业是投入大、周期长、抵御自然灾害能力差的弱势产业，可谓“一次重灾，即刻致贫”。近年来，已多次发生因鲜奶收购导致养殖户冲击政府有关部门的事件。最为突出的例子就是2006年“宁夏养鸡第一镇”的中卫市连续发生的两次禽流感疫情。疫情直接经济损失达5000万元，不仅使养殖农户及相关产业遭受了重创，也使支持养鸡产业的农村信用社陷入了贷款清收的困境。

    农业保险的建议

    加强立法，制订农业保险地方法规。农业保险作为一种农业发展的保护制度，它对相关法律的依赖程度是相当强的，其立法意义远超出一般的商业规范性法律制度。我国开办农业保险几十年，直至今日仍未对农业保险进行具体立法。在国内农业保险立法条件还不成熟的情况下，地方政府可以尽早制订适应本地方的法规：一是确立农业保险为政策性保险；二是通过法律的权威性、规范性、强制性来明确各级政府有关机构的管理职能，建立政府各部门的协调机制；三是明确农业保险相关主体应该享受的政策支持、优惠政策，完善保险费率的形成机制；四是建立农业保险补偿体制框架、农业保险再保险机制、明确农业保险保户的相关权利。

    成立政策性农业保险公司，制定差异化的保费补贴比例。设立不以盈利为目的，由各级政府财政分别给予资金支持和鼓励，专门经营农业保险的政策性保险公司。建议政府对开办农业保险的保险公司给予一定比例的财政补贴，可分险种确定不同的补贴比例，并提供一定的业务费用补贴。此外，还可以结合养老保险和农村合作医疗保险，走“大农险”、“以险养险”之路，以满足农业生产和抵抗农业风险的需要。

    加大宣传力度，采用强制性补贴部分保费的方式来达到扩大保险覆盖面。借鉴美日等国外的成功经验，采用强制性补贴部分保费和针对部分险种实行普惠制的方式来达到扩大保险覆盖面、稳定粮食安全、保障农业生产者利益的目的。同时，直接进入农村保险市场向投保人灌输保险意识，传授保险知识，宣传保险产品，了解农村市场保险需求，有针对性的开发扩大险种，适应需求。

    建立农业巨灾保险基金，完善再保险体系。利用再保险体系支持农业保险，以财政收入补贴农业保险的费用和经营亏损，可提高农业保险经营主体的积极性，引导经营重点、费率厘定，增加手续费收入，增强经营主体的内控制度建设，提高管理水平和人员素质。建议财政出资建立农业巨灾保险基金，各类农业保险经营主体向基金购买再保险，分散自身风险。

来源：金融时报

数据载入中...

热点新闻

愚人节里大胆"抄底"

·"利好"刺激下投资者解套离场还是入市抄底?

·叶檀:投行屡猜屡中是谁一手造就了QFII神话?

·105只基金净值低于1元! 如何看待低净值基金

·卡奴+证奴+房奴+车奴="白奴" 沪白领难堪现状

·大户金矿散户坟场中国散户股民十大悲哀

水皮:中国神华才是祸首

频道精选

财经：业内人士认为:股市下半年纠错性上扬可期
产业：深圳万人团购房活动过火报名网站数次瘫痪	国际：西方媒体妄指中国发动"货币战争" 我回应
评论：天士力丹参滴丸存在毒副作用?
科教："神七"发射时间:首选25日晚9时10分左右	娱乐：巩俐入新加坡国籍娱乐公司欲5000万签刘翔
视频：共赢奥运--便宜坊让北京老字号更快更高更强	互动：专题:记录512汶川大地震抗震救灾中的英雄们

财富世界

数据载入中...

中国经济网信息免责声明：
本网站所载之全部信息（包括但不限于：新闻、公告、评论、预测、图表、论文等），仅供网友
参考。

中国经济网版权及免责声明：
1、凡本网注明“来源：中国经济网” 的所有作品，版权均属于中国经济网，未经本网授权，任何单
位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围
内使用，并注明“来源：中国经济网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明 “来源：XXX（非中国经济网）” 的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更
多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。

※ 有关作品版权事宜请联系：010-83512266-8089、8085

数据载入中...

搜索：

理财进行时

·	十大被骗财骗色的明星
·	"财神爷"弃公奔私"内幕"

·	理财周刊第67期
·	周刊:打火机男人的玩物

消费无极限

·	6款价格已露底车型
·	最受女人喜爱花样家具

·	CK--魅力男人内衣世界
·	超BT另类相机(组图)

法眼观天下

·	保镖成春节消费新宠
·	<断背山>主角莱杰身亡

·	视频:张元涉嫌吸毒被拘
·	张国荣实为他杀?

·	白领女性生存状态调查
·	中国人正在上的四个大当

财经风景线

·	百分百的财智女星(图)
·	每周理财资讯第031期

·	每周理财资讯第030期
·	明星们的飞来横财(组图)

24小时排行

·	基金对下半年行情持谨慎态度大盘蓝筹股仍是重点
·	大盘高位震荡释放做空风险适当调整有利后市运行
·	"港股直通车"交易费用低于A股等同在港交易
·	9月行情将出现三大新变化
·	上投摩根王鸿嫔:建议投资者5000点后从零开始

近期专题

·	涨声响起拼客生活更精彩
·	信用卡分期还款一次刷个够!
·	今天你当上"X奴"了吗?