所谓家庭农场,是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。今年中央“一号文件”提出的发展家庭农场、农民合作社等新型农村经营组织,引发广泛热议。
中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出,“一号文件”的出台为我国未来农业发展指明了方向,家庭农场概念的明确提出,表明了国家对其给予的厚望。“两会”正在召开,针对家庭农场或有关“三农”的提案、建议将在人们的预期之中。新希望集团刘永好已经就家庭农场的合法地位、权利保障以及农村土地流转等问题回答了记者提问,可见人们对家庭农场的关注。
“一号文件”颁布之前,具备敏锐嗅觉的社会资本已经发现了农业领域这一具备投资潜力的板块。社会资本进入农业领域,在一定程度上能够为农村发展带来科技、人才、资金等要素资源,这恰恰是农村发展所急需的,同时也是国家鼓励工商资本“下乡”,投资农业关键要点所在。一个领域只有充足的资金进入才能够为其发展提供必要的新鲜血液,然而外界的“输血”只能够为农业发展提供外部支持,农业要发展关键还在于自身“造血”功能的培养。
家庭农场发展需要“科技造血”工程。科学技术是第一生产力,不管在哪个领域,人们不得不承认,科技的贡献已经是其他要素所不能轻易替代的。农业要发展,家庭农场要取得突破必须要有农业科技的支撑。家庭农村的规模、机械化、集约化水平均有了很大程度的提升,农民以往靠经验来保障粮食增长模式已经不能够适应并达到经营家庭农场的要求,因此加强对农场主农业科技知识的培养和提高十分重要。
家庭农场发展需要“金融造血”工程。为什么说已经有了工商资本的介入,还需要金融机构加以扶持家庭农场发展呢?首先农业是一个弱质性产业,投资有很大的风险,尤其是资源、交通、自然禀赋不具备优势的偏远山区,工商资本投资动力弱或不愿涉足,农民要发展只能靠自力更生,需要完善土地流转制度,加快土地确权工作的开展,让农民的土地获得抵押权和质押权,从而获得生产发展的必要资金。
中投顾问发布的《2013-2017年中国设施农业深度调研及投资前景预测报告》指出,截至2012年12月底,全国土地流转面积约2.7亿亩,占家庭承包耕地面积的21.5%,经营面积在100亩以上的专业大户、家庭农场超过270多万户。农村发展迎来新机遇,农业领域具备投资的潜力,农民增收有望,家庭农场发展有了“输血”工程的支持,更需要自身“造血”工程的增强。