陆家嘴论坛嘉宾金融改革方略 谋划开放格局

陈 征摄

　　没有鲜花、彩旗、开闭幕式，甚至取消了午宴和晚宴，6月28日，2013陆家嘴论坛在浦江之滨开幕。多位重量级嘉宾齐聚，纵论金融改革方略，谋划开放格局。

　　货币政策将预调微调

　　“央行将和有关部门共同配合，大力引导金融机构保持合理信贷投放，合理安排资产负债总量和期限结构，支持实体经济的结构调整和转型升级。”中国人民银行行长周小川在28日上午举行的主题论坛上发表演讲时说，今年以来我国经济增长总体平稳，同时加大结构调整力度，虽然增速有所放缓，但总体合理，呈现稳中有进的态势。

　　周小川表示，在当前和未来较长一段时期，中国仍处在有利条件较多的战略机遇期，潜力巨大。“各项改革红利还将进一步释放，政府部门简政放权作用将进一步显现，经济结构调整和经济转型升级步伐将进一步加快，经济增长质量和效益将进一步提高。”周小川说。

　　“为进一步扩大开放，提高我国参与全球资源配置的能力和效率，人民币资本项目可兑换的进程会有所提速。”周小川表示，央行将扩大人民币跨境使用，推动上海成为全球人民币产品创新、交易、定价、结算中心。

　　“本世纪以来，随着国力增强以及利率、汇率、国有银行和金融市场改革的深化，推进资本项目可兑换的条件越来越成熟。”周小川说，央行将采取“低调务实有效推动、尊重市场顺应需求、循序渐进风险可控”的策略，加快推动人民币国际化。

　　具体来说，央行将支持中外资跨国公司开展跨境人民币管理业务，推动人民币进入跨国企业的资产组合；启动跨境人民币贸易再融资市场，推动人民币贸易融资规模的扩张。同时，支持跨境人民币投融资业务双向开放，积极研究准备合格境内个人投资者境外投资的试点和合格私募人民币基金境外证券投资业务。此外，大力支持人民币跨境使用的基础设施建设。

　　促进资本市场稳健发展

　　“从根本上看，市场信息的真实性是实现资本市场市场化、法治化、国际化的重要基础，是资本市场健康发展的基础要求，是投资者保护制度的核心所在。”中国证监会副主席庄心一在演讲时说，围绕着提高市场真实性、增强信息对称性，证监会要持之以恒抓好各项工作。

　　庄心一认为，证监会要从自身做起，自觉接受社会监督和舆论监督，促进市场各方充分理解和及时掌握监管信息，稳定监管预期。“制定、修订各项规章规定，都要坚持提前公开信息、充分征求意见、集思广益，强化各个监管环节执法的透明度，让监管在阳光下运行。”庄心一说。

　　对于上市公司信息披露工作，庄心一指出，要落实好新股发行体制改革关于发行人一申报即披露、一披露即承担责任的规定，对造假行为始终保持威慑，毫不松懈加大对上市公司虚假信息披露、中介机构不履职尽则的问责力度，充分保障投资者知情权，使投资者获取信息方便快捷、渠道畅通。

　　庄心一表示，在推动加强市场诚信体系建设的同时，要强化投资者，尤其是中小投资者的权益保护。“具体来看，要统筹研究制定系统的可操作的投资者保护制度，系统梳理和修订日常监管制度规则，把投资者保护嵌入到全程监管的各个环节，切实提高个人投资者自我保护的意识和能力。”庄心一说。

　　推动金融业改革开放

　　“当前需要大力推动我国资本市场改革开放，上海是一个前沿阵地。”庄心一说，2009年国务院明确提出要把上海建设成为国际金融中心，不仅为上海深化改革开放指明了方向，也为资本市场发展带来了重大机遇和新的突破口。

　　上海市市长杨雄表示，目前我国主要金融市场，包括证券、外汇、商品、期货、金融期货、黄金等全国性市场，都集中于上海，这是上海加快建设国际金融中心的突出优势。“接近市场、依托市场，是上海发展金融业的鲜明特点。”杨雄说，上海将始终把握金融市场体系这一核心，不断增强金融中心的集聚和辐射能力。

　　“上海将立足于完善功能，拓展金融市场的广度和深度。”杨雄表示，在广度上，要进一步扩大市场的覆盖面，增强市场的整体包容能力；在深度上，要进一步优化市场参与者结构，丰富市场的层级，加快完善多层次、强功能的金融市场体系。

　　“上海始终是我国资本市场发展的最前沿。”周小川表示，发挥上海资本市场的核心作用，是上海经济社会发展和服务全国的现实选择，是继续推进上海国际金融中心建设的客观要求。“加快推进上海国际金融中心建设，是我国全面深化金融改革开放的必然选择。”周小川说。