研究修订现行《证券法》已列入监管部门的重点工作清单。
继中国证监会主席肖钢在最新一期的《求是》杂志发表署名文章,提出“要抓紧修订《证券法》”之后,8月2日,中国证监会新闻发言人再次就修订《证券法》做出相关表述。
“自2005年《证券法》修订以来,我国资本市场规模和容量迅速扩大,《证券法》发挥了重要的引导、支持和保障作用。”新闻发言人说。但他同时也提出,《证券法》实施已经七年多,随着市场改革创新的不断深入,《证券法》相关制度规定客观上面临着需要进一步补充、完善的现实问题。
但是,修订《证券法》是全国人大常委会的法定职权。记者了解到,证监会配合《证券法》修改的主要工作是向立法机关全面反映市场发展变化情况和执法实际需要,提出法律修改的意见和建议。
“证监会已按照立法规划编制工作的要求,正式向全国人大提出将《证券法》修订列入新一届人大立法规划的建议意见。”新闻发言人说。
同时,记者了解到,为做好法律修改的基础工作,确保按照全国人大的要求及时报送修改草案建议稿,证监会成立了修法领导小组,并专门组织成立了《证券法》修改工作小组着手开展相关工作。
“在汇总梳理近几年各方有关修法建议、意见的基础上,将向系统内各单位征集相关意见。”新闻发言人透露,同时,证监会委托上海证券交易所启动了《证券法》修改的专项“上证联合研究计划”,将《证券法》修改涉及的相关专题委托中国社会科学院法学所、北京大学等研究机构和高校进行专题研究。
此前,有消息称,相关监管部门将《证券法》的修订内容分解成十个方面的课题涉及资本市场各个层面的基础性制度,包括证券的定义、证券发行与交易、上市公司并购重组、证券交易所、中介组织等。修法小组正组织按照这十方面内容进行专题研究。
对于下一步的工作,证监会新闻发言人表示,将会在分析汇总各方建议意见的基础上,研究提出证监会关于《证券法》修改草案建议稿,在进一步征求市场各方意见后报送立法机关,并争取将《证券法》修改纳入2014年度立法工作计划。
1993年4月,国务院颁布实施《股票发行与交易管理暂行条例》,开启了中国资本市场法制化进程。1999年,《证券法》颁布实施。随着资本市场改革发展,《证券法》在2005年进行了修改完善,现行《证券法》从2006年开始实施。
专家表示,现行《证券法》自2006年实施以来,部分条款已逐渐与当前资本市场发展环境不相适应,有必要抓紧对其进行修订完善,建议尽快将《证券法》的修改纳入全国人大常委会立法工作计划。(来源:证券日报)