马光远：发改委处罚黄金饰品价格垄断力度太小

　　据经济之声《天下公司》报道，“名家专栏”之《马光远点评经济》，中国社会科学院经济学博士马光远评说：发改委处罚黄金饰品价格垄断，力度太小有包庇嫌疑。

　　马光远：国家发改委这次处罚是对白酒行业、液晶显示器企业、包括前一段世界的洋品牌乳粉企业来进行价格垄断开出罚单以后，那么针对企业和行业协会的价格垄断行为又一次处罚行动，但是比较遗憾的是国家发改委做出这么一个处罚以后，8月13日的时候老凤祥银楼和豫园商城的股价却大幅上涨。

　　市场对此进行了一个表现，的确令人非常尴尬，那么尴尬的背后是什么呢？因为这次处罚的力度大大的低于大家的预期，不管是按照1%的处罚还是上限10%的处罚，那么大家以前的算法是说2012年的时候老凤祥银楼它珠宝首饰等等的营业收入是破两百个亿，按照1%的话也得两个亿，按照10%的话得10个亿，但是最终的处罚结果是只有300多万。那么这300多万按照上半年老凤祥银楼本身的盈利状况来看，上半年是三个多亿，那么根据这个来看的话，这三百多万仅仅相当于它两天的利润，所以国家发改委高调的宣告对这个行业本身的处罚，最终落下了温柔的一刀。

　　事实上今年年初以来，国家发改委在价格领域，加大了价格反垄断的步伐，白酒行业、液晶显示器包括乳粉企业等等，成了反垄断领域内首先受到处罚的行业，当然这种处罚本身我们看到有些是处罚力度很高，比如说洋品牌乳粉企业，那么对这六家企业的处罚达到了6.7亿，但是有些处罚比较轻。但是毫无疑问的是，这次信号本身反映出反垄断执法机构本身应在价格领域加大了执法的力度，这是一个好现象。

　　市场经济的国家对价格行为、特别是价格卡特尔一直处罚非常严，无论是德国还是美国，可以讲价格卡特尔价格垄断行为是它所有垄断行为里面处罚最为严重的。德国、美国的法律都规定，可以处以违法所得三倍以上的罚款；美国的法律甚至把这个价格垄断行为视为犯罪行为，可以追究刑事责任等等。

　　中国无论在市场经济还是反垄断领域，都是刚刚开始，对价格垄断的认识还不足，很多的行业协会、行业巨头，经常打着很多的旗号，有些是打着著名品牌的旗号，有些是大家形成比较好的竞争秩序的旗号，形成一个价格同盟。特别需要提及的是90年代的时候，中国的家电行业的价格大战特别是彩电行业价格大战等等，很多情况下都会形成一个价格同盟，这个价格同盟本身，一方面是维护行业巨头的利益，但是对于消费者、对于整个市场的健康发展、对竞争秩序来讲形成了严重的损害。

　　中国反垄断法出台这五年以来，随着反垄断的理念不断贯彻，明目张胆的情况比较少，但是各个行业协会通过各种盈利的形式来搞这种价格垄断的情况非常多，所以国家发改委包括国家工商总局对这方面加大执法的力度进行严刑重罚。正因为整个反垄断的时间很短，所以这种情况下反垄断的力度一定要加强，千万不要给人一个高高举起、轻轻放下的感觉，这样不利于未来整个反垄断的执法。