中新社北京11月19日电 (李晓喻)对中国的经济学家而言,新一轮改革部署中让市场发挥“决定性作用”的承诺,无疑最令他们激动。
中国最新公布的全面深化改革的行动方案——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确提到要让市场在资源配置中起决定性作用,处理好政府和市场的关系,这被视为方案最大的亮点之一。
19日正在北京举行的“《财经》2014年会:预测与战略”上,学者们表达了他们对这一改革目标的欣喜。
国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏表示,让市场在资源配置中起决定性作用,建立统一开放、竞争有序的市场体系,明确了经济改革的目标,表达了中国政府对市场化改革方向的清醒态度,“这是本届三中全会中最重要的两句话”。
在全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜祖看来,加快政府自身的改革,重塑政府和市场的关系,是中共十八届三中全会在理论上的最大突破。
辜胜祖表示,未来十年,重新界定政府和市场的边界,将成为继农业和农村、国有企业、对外开放之后,改革的又一个新主题。
本届三中全会通过的改革行动纲领提出,在商品和要素两方面都要构建自由流动、平等交换的现代市场体系。
中国银行首席经济学家曹远征认为,这预示今后市场将在经济活动的方方面面发挥更基础、更重要的作用。而“建立城乡统一的建设用地市场”的表述,更是35年来的重大突破。
不过,专家在肯定未来前景的同时,也指出了当前中国市场经济存在的突出问题。
“受旧体制的约束和阻碍,现在市场还很难发挥应有的作用。”吴敬琏提醒说,当前市场经济体系依然存在条块分割、行政干预和垄断等问题,导致市场碎片化,失去竞争性。
此外,商品和要素市场发育程度不平衡,也是中国市场经济体系的问题之一。
针对如何推进市场化改革,专家也提供了建议。
国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣认为,要从制约经济转型的关键领域改起,推动劳动力、利率和汇率的市场化。
同时,还要从影响公平竞争的环节改起,使市场主体能够公平进入,城乡要素平等交换;进一步深化行政体制改革,实现财税透明。
吴敬琏强调,要确保不同所有制的产权都能得到平等保护,消除行政垄断,保证法官能够独立行使审判权。
辜胜祖则表示,改革不是为了应急,不能沦为碎片化的小修小补,更不能限于部门。“最重要的是顶层设计”。(完)