全球化进入“大门时代”

　　“金砖国家”的崛起，新兴经济体的发展，全球贸易和投资的繁荣，背后最大的推手，无疑就是全球化。但在“后金融危机”时代，全球化似乎正进入“大门时代”——全球化仍在继续，但两扇大门轻掩，贸易受到限制，投资不再自由。

　　按照英国 《经济学家》杂志的说法，为阻止贸易和资金的自由流动，“一道道墙”被砌起，这些墙上都有门，“各国可以随心所欲打开或关上这些门”。门有很多扇，但从类型来看，大致有两类，一是保护主义，另一是区域自贸协定。

　　以2012年为例，当年全球贸易额仅增长了2%，是1981年有记录以来第二差的成绩，尚赶不上当年的全球经济增长率。这种“成绩”，让当时即将卸任的WTO总干事帕斯卡尔·拉米也脸上无光，他就再三警告：保护主义的威胁正在抬头。

　　中国则成为保护主义的最大受害者。以金融危机第二年的2009年为例，中国的出口占全球的9.6%，但遭受的反倾销案例占到全球的40%，反补贴案例占全球的75%，遭遇的贸易调查数约占同期全球案件总数的43%。随后接连爆发的美国对中国轮胎“特保”制裁，欧盟对中国光伏产品征收高关税，都是鲜明的例子。

　　当然，在全球化已成潮流的时代，赤裸裸的保护主义是不得人心的。以轮胎“特保案”为例，《华尔街日报》就为此批评奥巴马是”保护主义总统“；欧盟对中国光伏产品高举大棒，但大多数欧盟国家就很不赞成。于是，更多的保护主义是隐秘的，可以做但不能大张旗鼓说，比如，美国对华为实施市场禁入，理由是所谓的”国家安全“；欧盟宣称要对各国航空公司征收”碳关税，借口是环境保护。

　　即便如此，在各种国际峰会上，各国领导人至少在口头上还都要高举反保护主义的大旗。相比之下，不受节制的区域自贸协定，看似促进了贸易发展，但却可能给全球化带来了更大更长期的危害。

　　以美国为例，奥巴马政府现在就左右开弓，在大西洋两岸推行TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定)，而在亚太推出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。美国试图通过“跨两大洋贸易战略”，抢夺国际贸易和投资的制高点和规则制定权，使主要竞争对手处于不利地位。

　　而美国的主要竞争对手，无疑就是现在全球贸易第一大国的中国。中国被认为是全球化的最大受益者，美国对中国的巨额贸易逆差更让美国坐立不安，在保护主义不大可能更改格局的情况下，通过区域自贸协定和新规则来限制中国，就成为美国的最佳选择。而为了打破美国的围攻，中国与周边国家的自贸协定谈判也开始提速，其中最重要的，无疑是中日韩三国自贸谈判，而作为策略，中国也对明显针对自己的TPP表示出了开放态度。

　　但这种区域性合作的深化，却可能是以牺牲全球化为代价的，而这种“大门时代”无疑会对中国等新兴经济体带来更大的冲击。毕竟，对美欧日等发达国家来说，他们凭借先发优势和规则制定权已占据了竞争的有利地形。中国等国虽可以牙还牙、针锋相对，但在产业链上的低端位置以及对国际市场的依赖，使其不得不采取守势。

　　要让全球化雄风再起，当前最重要的是发挥WTO的核心作用。保护主义抬头、区域自贸协定异军突起，关键的一点，就是WTO的无所作为。多哈回合贸易谈判，自2001年开启，延宕十余年，却始终没有取得突破，这也使得不少国家决定另起炉灶，搞小团体合作，如果这种离心状况持续，全球化甚至可能有崩盘的可能。

　　走出“大门时代”的一个重要节点，无疑是今年12月的WTO巴厘岛谈判。华盛顿彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔曾打过这样的比方，“塞缪尔·约翰逊曾说过，”没有什么比绞刑更能让人集中思想了“。因此，对WTO来说，就像一次绞刑。”WTO因无所作为已到了被边缘化的地步，所谓“置之于死地而后生”，但如果绞刑尚不能使能WTO有紧迫感并取得积极进展，那各国就准备在“大门时代”过新的受限日子吧。