11月28日,丝绸之路经济带城市合作发展论坛在乌鲁木齐召开。中国证券报记者在论坛上了解到,本次论坛旨在探讨和交流丝绸之路经济带城市合作发展策略,为期两天,期间围绕“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”这一主旨举办科技创新产业发展合作、城市建设管理和交通发展、金融商贸物流旅游以及教育医疗文化合作四个分论坛。
新疆维吾尔自治区党委常委、乌鲁木齐市市委书记朱海仑在论坛主旨演讲中指出,习近平主席今年9月在对哈萨克斯坦进行国事访问期间,首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的伟大构想。而在刚刚结束的十八届三中全会上,推进丝绸之路经济带建设被正式确定为我国开创全方位开放新格局的重要举措。
中国驻哈萨克斯坦使馆公使衔参赞孙炜东这样理解丝绸之路经济带建设对我国以及新疆的意义:如果说设立上海自贸试验区重在改革“质”的提升,对打造中国经济“升级版”至关重要,那么“丝绸之路经济带”则是针对我国西部地区特点和发展水平,重在改革“域”的扩大,对于我国进一步向西扩大对外合作空间、打造内陆开放型经济、实现东西部平衡发展有着重要意义和影响。这对于地处经济带“桥头堡”位置的新疆来说,更是实现跨越式发展的难得机遇。
道路联通是基础
自治区经信委总经济师彭季认为,丝绸之路经济带首先是一个“经济带”概念,“五通”是其基本内涵,其中道路联通是基础,从长期看,道路联通本质上就是综合交通体系建设的问题。
根据新疆社会科学院经济研究所研究员王宁掌握的资料,目前国家发改委已经规划了涉及到欧亚大陆桥以及新丝绸之路的多条铁路,其中库尔勒至格尔木、将军庙至哈密、哈密至额济纳(内蒙古 )三条铁路2014年建成后,新疆的南、北铁路通道将全部打通。
彭季透露,中吉乌铁路和中巴铁路已列入国家中长期铁路规划,这两条铁路建成后,新疆的铁路口岸将由阿拉山口和霍尔果斯两个口岸增加到4个。
事实上,丝绸之路经济带建设对新疆交通建设方面的推动应该远不止于此。陕西省社科院学术委员会副主任、研究员张宝通的发言稿中有这样一段描述:联合国开发计划署正在复兴“丝绸之路”。时任总理温家宝在上届亚欧博览会上要求“加快中国西部至欧洲西部公路铁路建设”。习近平总书记在上合组织峰会上提出,尽快签署《国际道路运输便利化协定》,通畅从太平洋到波罗的海、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊。
做好六方面工作
孙炜东在会上指出,“丝绸之路经济带”体现了中国推动地区包容性发展的思路,将给经济带沿线各国带来新的发展良机,因而受到包括中亚国家领导人在内的广泛欢迎,国际舆论反响也比较积极。但与此同时,由于“丝绸之路经济带”尚在倡议阶段,因而也面临着一系列的初创难题。
要切实打造好这一经济带,他认为,需要重点做好顶层设计和协调、重视发挥新疆和中亚国家的区位优势及先导作用、用好现有多边合作机制、科学统筹大项目合作、把自贸区建设作为发展方向、创新人文领域交流合作等六个方面的工作。
据中国证券报记者了解,目前西部省市对于新丝绸之路经济带与本省、市、自治区的关系,正在加紧研究。
新疆发改委成立了“丝绸之路经济带”与促进新疆对外开放课题组,对新疆在“丝绸之路经济带”建设中的战略定位、战略重点、战略方向等展开深入研究。
陕西提出发挥西安国际港务区、综合保税区等作用,为促进欧亚地区合作和丝绸之路沿线城市交流创造条件,并提出建立省市联动协调机制、加强与国家战略对接,把陕西打造成丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。
甘肃近期对“丝绸之路经济带”的战略构想进行了多地调研。
重庆则在丝绸之路经济带上已经有实质性的实践,利用渝-新-欧铁路,将笔记本等产品通过该铁路向西出口到了欧洲。
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