农民收入增长12.5%　尚存三大问题待解

　　随着农田水利基础设施的改善和土地流转量的增加，粮食种植被赶“上山”的速度呈现加快趋势。摄影 李里

　　■ 粮食“上山”趋势不断扩大，粮食生产将面临较大挑战。

　　■ 养猪市场需求疲软， 行业步入全面亏损状态。

　　■ 贷款难制约农民增收，国家金融机构应出台一款扶持养殖户的金融产品。

　　5月20日，四川省统计局发布了2014年一季度四川省农村经济数据。据国家统计局核定，一季度四川省农林牧渔业总产值909.9亿元，按可比价格计算比上年同期增长3.5%，增速同比减缓0.4个百分点。农林牧渔业增加值525.2亿元，增长3.5%，增速减缓0.2个百分点。

　　然而，金融投资报记者发现，在农业经济稳步发展的光鲜背后，也存在着一些问题，其中最为突出的就是生猪价格的快速下滑，养猪业步入全面亏损状态。四川省社科院副院长盛毅表示：“农产品价格的下跌，对附加值的贡献较小，所以增速出现了回落。”

　　粮食生产面临挑战

　　四川小春粮食产量占全年的20%、蔬菜产量占全年的40%、油料产量超过全年的近80%，重要性不言而喻，因此各地党委政府对小春农业生产均给与了高度重视。据初步统计，2014年四川省小春农作物播种面积5275.0万亩，比上年增加0.6万亩。其中，粮食作物稳中略减，油菜籽稳步扩大，蔬菜和瓜果类面积增长较快，药材、其他农作物等种植面积减少。

　　今年农作物的种植情况反映了当前农村经济面临的一个问题，就是粮食“上山”趋势不断扩大。过去粮食一般种在水田和一、二台土等质量较好的耕地上，但随着农田水利基础设施的改善和土地流转量的增加，各地几乎都将改善和流转后好的耕地用于种植经济效益较高的经济作物，而粮食则被赶到质量较差的山坡地种植，粮食种植被赶“上山”的速度呈现加快的趋势。若不加以重视，粮食生产将面临较大挑战。

　　养猪产业全面亏损

　　畜牧业作为政府支持保护的基础产业，省委、省政府在稳定生猪生产发展、草原生态奖补、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管等政策的基础上，2014年新出台了扶持肉牛、肉羊产业发展的规划和政策，确保了一季度畜牧业生产的稳步发展。

　　数据显示，畜禽出栏稳步增长。据国家统计局四川调查总队主要畜禽监测调查，2014年一季度，四川生猪出栏1999.2万头，同比（下同）增1.3%；出栏牛74.7万头，增5.9%；出栏羊459.8万只，增2.7%；出栏家禽16067.3万只，增长1.4%；出栏肉兔5524.4万只，增长3.4%。

　　畜禽存栏则以下降为主。一季度末四川省生猪存栏4960万头，比上年同期下降0.8%；牛存栏969.1万头，下降3.3%；羊存栏1737.6万只，增长0.3%。

　　受全国生猪价格下跌的影响，2014年开年以来，四川生猪价格快速下滑，与往年相比，下跌时间早，跌幅大。盛毅指出：“猪价的下跌，主要是因为整个市场需求疲软。”

　　据生猪监测预警调查，至4月第1周末，生猪价格已跌至11.7元/公斤，同比下跌13.3%；猪粮比价降至4.7:1，进入重度下跌的红色区域，养猪业步入全面亏损状态。据对德阳、绵阳两市调查，目前，每头出栏猪大型规模场亏损在100元左右，适度规模场亏损150-200元，小型场则亏损超过300元。

　　农民贷款难需解决

　　虽然生猪养殖户在今年一季度亏损严重，但是平均来看，一季度四川农民人均现金收入2932元，比上年同期名义增长12.5%，增速位居全国第16位，比2013年一季度上升两位；扣除价格因素，实际增长10.5%。

　　从收入来源上看，农民工资性收入1353元，增长15.2%，对农民增收的贡献率为54.7%，为农民增收的主要增长点；家庭经营现金收入1121元，增长5.7%；财产性收入51元，增长13.8%；转移性收入401元，增长23.0%。

　　分市州看，21个市州中农民人均现金收入总量高于四川省平均水平的有成都 （5143元）、德阳（3582元）、攀枝花（3492元）、眉山（3328元）、绵阳（3265元）、内江（3197元）、乐山（3175元）、资阳（3004元）等8个市。

　　在生产中，农民尤其是畜牧业养殖户也遇到了难题——贷款难。目前金融机构在放贷时都要求拥有有效质押物或担保人（公司）。据调查，从事畜牧业生产的养殖户，特别是规模养殖户用于养殖猪、牛、羊、禽、兔等的土地基本都是租用地，只有使用权，而无所有权，无法进行抵押，使养殖户在价格出现较大波动时不能获得资金救助，无法抵御市场风险，导致价格波动频繁。调查中，养殖户普遍希望国家金融机构在顶层设计时，能出台一款扶持养殖户的金融产品。