在经历4个多月的“打车补贴大战”之后，监管部门终于出手规范市场。

　　前日，交通运输部在网站上公布了针对手机软件召车的监管办法(征求意见稿)，拟统一收编市场上各种打车平台。

　　综观八条意见，核心为“统一管理”。最引业内关注的是，通知要求逐步实现出租汽车电召服务统一接入管理，以及严格执行出租汽车价格管理规定。

　　通知要求逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车的召车需求信息，通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转，并推送至统一车载终端播报，播报时应明确召车需求信息的来源渠道。

　　去年初开始，手机叫车软件如雨后春笋般涌入市场，特别是以滴滴、快的为首的手机软件打车平台通过大量补贴搅动了出租车市场，引发各种争议。

　　根据中国IT研究中心最新发布的《2014年Q1中国打车软件市场监测报告》，快的打车和滴滴打车二者共占超97%以上的份额。其中，快的打车市场份额为57.6%，滴滴打车的份额为39.8%。易观智库发布的一季度打车APP市场季度监测报告，截至3月31日，国内打车APP客户端累计账户规模达9828万。

　　焦点一：

　　该不该统一到“电话对车台”

　　快的和滴滴打车表示，出台相关监管政策的初衷是好的，但具体做法值得商榷，比如是应该政府出手统一平台还是鼓励市场化竞争？是否应该把打车软件辛苦获取的后台数据全部共享出来？

　　快的打车相关负责人的说法显得比较官方，他表示，首先快的跟交通部门的初衷是完全一致的，都是给用户的出行提供便利，既然初衷一样，那后续的合作肯定是会往好的方向发展。“同时，我们也希望能够引入更多的市场机制，加速科技进步。”

　　对于此次交通运输部的征求意见稿，快的方面表示，因为目前还是征求意见阶段，他们暂时还不方便评论。

　　滴滴打车回应称，意见稿总体来说对滴滴是利好的消息，但一些具体细节还会继续保持与政府的沟通，反映行业的诉求。

　　滴滴打车对意见稿中提出的将车载终端作为召车服务统一调度设备的远景规划有不同意见，“手机对手机”模式是手机电召快速发展核心因素。从滴滴在北京、重庆、深圳等地的实践来看，车载终端更适合作为行业管理工具，手机更适合为服务司机和乘客提供高质量的叫车服务。同时滴滴也希望交通部能够规划移动互联时代出租车价格的管理办法。

　　滴滴打车相关负责人对记者表示，把出租车调度权交给电召平台的这个规定，会扼杀打车软件的核心技术。他认为，“滴滴打车”可以通过大数据和云计算的方法分析司机的接单习惯，并选择订单推送，提高乘客叫车的成功率。“如果软件只保留前半段的用户使用，后半段回归传统的人工调度方式，打车软件的技术价值也就不存在了。”他们建议，不能一刀切，应允许“手机对手机”和“电话对车台”模式的共同存在。

　　焦点二：

　　各种奖励该不该叫停

　　征求意见稿中，交通部并没有叫停各种“奖励”，通知称，手机软件召车信息服务商等电召服务企业实行市场奖励计划的，应当提前10日与城市交通运输主管部门沟通，并提前5日向社会公布。

　　对于这个要求，滴滴打车相关人士表示，补贴是企业市场行为，最好改用事后报备做法。