中国公益诉讼历经11年交强险诉讼只是冰山一角保险滚动新闻

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中国公益诉讼历经11年交强险诉讼只是冰山一角

2007年07月09日 07:30

许浩

    本刊的“公益诉讼”问卷

    1、你就某事提起公益诉讼的原因是什么？想从中得到什么？

    答案一：作为律师，要视实现社会稀缺资源—公平、正义为己任，需要有人身体力行的去做有利于社会、有利于大多数人的事情，而提起公益诉讼就可以达到这个目的，希望通过自己的努力能够推进社会民主和祖国法治的进程。(5人选)

    答案二：我所做的是律师事务所分派的工作，我只是其中一个志愿者。(1人选)

    答案三：就我本人而言，提起公益诉讼的原因，主要是我深切地看到公共利益遭受了严重侵害，而这其中包括有我自己的利益被侵害，我提起公益诉讼的目的很多都是基于更好地保护自己的私人利益。(4人选)

    2、公益诉讼有无商业目的？

    答案一：没有明确的商业目的。并且要尽量避免任何会让人怀疑有商业目的的行为。(8人选)

    答案二：有，商业目的是推动公益诉讼的最佳方式，只有这种方式才有越来越多的人主动参加公益诉讼，公益诉讼才具有可持续性。(1人选)

    答案三：没有任何的商业目的，我们是专职的公益律师，我们是中国第一代公益律师。(1人选)

    3、你所做的公益诉讼有无得到过资助？如果有，是谁提供的？

    答案一：无。(5人选)

    答案二：有，主要是国内企业进行资助。(2人选)

    答案三：我所做的只是律师事务所分派的工作，律师事务所接受国内外的自愿捐助，或者通过合作项目获得一些资金，但不接受任何商业案件，也拒绝接受当事人的任何报酬。(1人选)

    答案四：没有得到过资助，不过我们曾经以律师费或律师办案工作费用的形式向当事人筹资。(1人选)

    答案五：我们的资金主要来自NGO性质的基金会。(1人选)

    4、你认为自己从公益诉讼中得到了什么？

    答案一：诉讼的经验技巧、社会的认同和赞誉、自我价值实现感，重新认识自己和社会。(9人选)

    答案二：累垮了身体。(1人选)

    5、你打公益诉讼案的感受如何？

    答案一：公益诉讼案件需要精心设计、认真准备和审时度势，还需要百折不饶的精神。(3人选)

    答案二：太艰难了。(2人选)

    答案三：艰难但很有意义。(3人选)

    答案四：自己付出一点时间和精力，如果能产生巨大的社会福利，如果对国家的法制建设能有所推动，这件事情就是有意义的事情，我很开心做这样的事情。(1人选)

    答案五：有挑战性，但法院的态度经常令人难过，外人的无端猜忌也经常让人不自在。(1人选)

    6、你在公益诉讼中遇到的最大困难是什么？你认为该如何解决这些困难？

    答案一：案件不被法院受理。应该通过立法和司法解释等途径解决公益诉讼案件立案难的问题。(5人选)

    答案二：案件的推动，人员的组织和搭便车问题。必须建立多人会议议事规则，通过例会制度进行多人合作。(2人选)

    答案三：最大的困难是司法不够独立，常常受到权力因素的影响。(2人选)

    答案四：我的困难主要有一下几个：第一个是资金的问题；第二个是公益律师的资源问题。中国目前的很多公益律师太商业化，成为商人的附庸，为商人服务；第三个是我国的法制体系还不完善；第四个是公益律师的激励机制问题。(1人选)

    7、公益诉讼对你以后的商业案件产生了什么影响？

    答案一：对商业案件没有促进，误导了业务发展方向。(2人选)

    答案二：对我的影响太大了，目前几乎停止了其他业务，今后也不会有促进。(1人选)

    答案三：对商业案件影响很大，不过负面影响并不多，即使有，也只会更加坚定我维护弱势群体的立场，使我更加坚定不移的为保护广大消费者的权益而奋战不息。(5人选)

    答案四：我不是律师，不从事普通商业案件。(2人选)

    8、你的同事和亲人朋友如何看待你提起公益诉讼？

    答案一：同事和亲友都表示认同。(9人选)

    答案二：亲人和朋友只是把它当成我工作的一部分，无所谓支持不支持。(1人选)

    9、因为公益诉讼，你在法律圈内的人缘会不会变差？会不会和法院、政府部门及相关行业关系变差？

    答案一：会的，当很多案子办不下来时，我们就不得不动用媒体、上级部门以及领导人的批条等等。(1人选)

    答案二：没有。相反，很多法律界人士和法院、政府部门的人士都很赞赏、支持我的公益行动。(8人选)

    答案三：有反馈，整体情况不得而知。(1人选)

    10、你以后还会参加公益诉讼吗？

    答案一：会，随时准备着。(7人选)

    答案二：会的。只要有合适的项目，我都会做的。(2人选)

    答案三：误入歧途，别无选择。(1人选)

    (本问卷根据对陈岳琴、郭建梅、黄金荣、李方平、李刚、刘家辉、乔占祥、秦兵、孙勇、许志永等有过公益诉讼实践的律师和法律工作者的采访形成。

    实际上，那个案子不是我个人的成果，而是集体的成果。在我背后有一个团队在支持我，福建消协、福建法学会和新闻媒体都给予我支持。从某种意义上说这个案子是我们集体策划出来的，为此我们准备了两年之久。

    《中国经济周刊》：打“一块二”官司时你知道自己打的是公益诉讼官司吗？，你是从什么时候开始知道公益诉讼这个概念并开始有意识的去打类似的诉讼案件？

    丘建东：当时，我还没有公益诉讼的概念，1998年1月21日的《经济日报》上刊登了一篇文章，誉我为“中国公益诉讼创始人”。当时，我接触到公益诉讼这个词，后来查阅资料和向一些专家教授请教学习，我才逐步了解公益诉讼的概念。从我1999年辞职下海，成立自己的法律事务所开始，我才开始有意识的去打公益诉讼官司。

    《中国经济周刊》：你认为什么是公益诉讼？打公益诉讼官司的目的是什么？

    丘建东：所谓公益诉讼，并无法律定义，学界定义也不一致。以我作为公益诉讼参与者的理解，公益诉讼是指私人以私人利益受侵害为名，向国家司法机关对侵权者提出告诉，意在以小博大，替不特定的多数人挽回权利和利益的一种公益活动。

    至于打公益诉讼官司，我认为人各有专长，社会分工各不相同，让一般的老百姓去对垄断经营者提意见或者打官司，或是无济于事，或是力不从心，或是无此觉悟，这种事情应该由有法律专长的知识分子来完成，以此来完成自己对社会应尽的义务。

    作为法律工作者，我认为可以以案例的形式完成义务。为民众创造一个引人深醒的案例，打官司是为打出一面旗帜、一种理想的实现而已。这样既可以丰富人们的精神生活，又可促进社会法律思想体系和公民法律意识的进步，应是人生快事。这种愿望在本人身上体现出来并不为过。

来源：人民网－中国经济周刊

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