股权分置改革整一周年之后，沪深两市1354家上市公司完成股改的有近千家，股改基本接近尾声。 

    从5月开市以来，代表整个市场行情的上证指数在7个交易日内强劲上涨230多点，也被认为是股改基本成功带来的主要推动作用。 

    但股改收尾工作的难度也在悄然增大。 

    中国证监会主席尚福林近日在公开场合表示，下半年集中解决存在各种特殊情况公司的股改问题，争取年内基本完成股改。 

    但成系的央企、股权分散和绩差等类尚未股改公司难度最大，被市场人士戏称为“三座大山”。如何跨过并走完股改征程的最后一公里，正在考验监管层的大智慧。 

5月25日，有人相继走出中国证券监督管理委员会门口。记者康亚风摄

     证监会股改攻坚

    证监会市场监管部的一位人士表示，股改已经进入攻坚阶段，后续的工作将更加艰巨，因为目前还未启动股改的公司大多都有自己的苦衷。

    “争取尽可能多的企业年内完成股改。”这是在5月23日召开的2006中国金融高峰会上，证监会主席尚福林就股权分置改革问题提出的最新时间表。

    虽然市场70%完成股改的公司仅仅用了一年的时间，但剩余30%的公司由于业绩不佳或股本结构等原因，均为难以解决的老大难公司。

    管理层对目前的问题意识非常清醒，尚福林在会上表示，由于尚未股改的企业情况更加复杂，改革的任务更加艰巨，年内基本完成股权分置改革目标需要创造性开展工作。

    事实上，证监会的创造性工作已经展开。

    5月28日，证监会市场监管部的一位人士透露，为加快股改进程，证监会将派专人前往证券交易所，采用一线办公的形式，尽快和交易所的工作人员一起审核尚未股改的上市公司并购重组事项，其中交易所负责协调，证监会负责批复。

    此前5月18日，证监会召开了2006年第一次证券市场分析座谈会，部分基金公司、券商等机构投资者参加了会议。

    上述证监会人士透露，其中的一个主要议题就是，了解市场对目前股改进程的看法，以及对后股改时代的难点和如何解决这些矛盾的建议等。

    管理层为应对股改最后阶段难题，已经逐步着手解决尚未股改的“问题”公司。

    4月上旬，上交所已经向尚未股改的300余家公司发出一份名为《关于全力推进股权分置改革的紧急通知》，《通知》要求，尚未进入股改程序的上市公司，最晚于6月30日前进入股改程序。预计6月30日前能进入股改程序的公司，应在收到《通知》之日起五个工作日内报送股改日程安排。如果不能，则应在五个工作日内，报送不能按时进入股改程序的具体困难和原因。

    上交所上市公司部的一位工作人员表示，存在并购重组事项的上市公司提交股改方案后，上交所都会将其列入审核“绿色通道”，以简化和加速重组类公司的股改和资产置换等手续和进度。

    进入4月份以后，代表中国股市行情的上证指数从1300点开始稳步上蹿，到五一前已经站在了1450点左右，一个月的时间上涨了11.5%。而五一之后的短短7个交易日内，就从1450点加速升至1680点左右，上涨了15.8%。

    市场的投资热情也再度被点燃，日均开户一度每天增加1万户左右。以往冷清的证券营业大厅开始人头攒动，拥挤不堪，看盘者，开户者络绎不绝。

    “整个市场为证监会的下一步股改工作奠定了信心。”一位资深的市场人士如此评论。

    证监会也在两市行情一片大好的时候，批准了自股改实施之后中断一年的首单IPO.

    4月下旬的一次证券监管系统进一步推进股权分置改革工作视频会议上，尚福林已经明确，后续的股改工作要以重点带全局，要在11个重点省市争取率先实现基本完成股改的目标。

    截至5月26日，深沪两市已完成股改或已进入股改程序的公司共计982家，总市值高达3万多亿元。

    前全国7个省市实现股改公司的数量超过80%。

    事实上，证监会对稍后的工作难度有了充分估计，也对尚未进入股改程序的公司做到了心中有数。

    证监会市场监管部的一位人士表示，股改已经进入攻坚阶段，后续的工作将更加艰巨，因为目前还未启动股改的公司大多都有自己的苦衷，有的业绩欠佳，有的是非流通股比例过低。

    他表示，到目前为止，大概有20%(260家左右)的股改难点公司，这些公司大致可以分为三类：一是严重亏损或治理存在严重问题的公司；二是大股东持股比例较低的公司，这些公司支付对价的难度较大；三是大部分法人股东股权被质押或冻结的公司。

    如何解决上述几大难题公司的股改，仍是证监会等监管层必须面对的问题。